生豬復產須邁仔豬不足、用地和環保限制三道坎
發布時間：2020年06月24日 閱讀次數：535 來源：四川日報 作者：管理員
“豬關進來沒有？長得咋樣？”6月18日上午，參加全省糧食擴面增產和生豬生產轉型升級現場推進會的成都市農業農村局局長張俊國，趁著參觀點位的間隙找到遂寧市農業農村局總農藝師章羽，聊起生豬生產情況。張俊國之所以關注遂寧的生豬復產進度，是因為這關乎成都能否完成年度生豬出欄任務——按照協議，遂寧今年要為成都“貼牌”生產并出欄30萬頭生豬。
去年底，我省將2020年6000萬頭生豬出欄任務分解至市（州）、縣（市、區）。全省各地受非洲豬瘟影響程度不同、環保要求和用地指標限制不一，各自都在探尋目標達成路徑。
難題：仔豬短缺、用地和環保限制
提及跨區域交易出欄指標的“貼牌”生產，成都市農業農村局相關負責人坦言，做出如此選擇，事出有因。今年，成都的生豬出欄任務是556萬頭，居全省第一。此前受非洲豬瘟影響，仔豬、能繁母豬等不同程度短缺，同時面臨環保、用地指標限制等問題。
不只是成都，在全省層面，生豬復產都必須邁過仔豬不足、用地和環保限制這三道坎。
“我們這里位于渠江上游，各種法規政策限制都比較嚴格。”巴中市農業農村局相關負責人坦言，環保限制主要出現在林地占用環節。而根據此前的審批程序，想要占用林地建設一個養殖場，中間需要經歷大量、嚴格的論證和極為復雜的審批。
而即便用地和環評全部通過，如何尋找仔豬同樣棘手。國家統計局四川調查總隊提供的數據顯示，截至目前，全省現有能繁母豬約286萬頭，仍未達到常年存欄量。在此背景下，我省仔豬的價格保持在2000元/頭的高位。
出招：抓住補欄的最后窗口期
根據生豬生長特性，眼下已是補欄的最后窗口期。在省畜牧獸醫局副局長林勝華看來，“松綁”是幫助各市（州）在這段“沖刺期”補欄最有效辦法。
“松綁”的第一招，是允許成都等大城市養殖任務“分包”。
“綜合本地實際研判，成都有200萬頭出欄任務急需‘代工’。”張俊國說，成都找了宜賓、眉山、資陽和遂寧等復產勢頭比較好的地方合作。
如何“代工”？章羽介紹，與其他三市一樣，遂寧“接單”的條件是：成都給予“代工”一定補貼；在本年度“代工”任務完成后，今后連續三年，遂寧計劃生產的生豬和指標都優先保障成都。
“松綁”的第二招是林地占用手續從簡。省林草局巡視員駱建國介紹，目前，我省變此前部分林地“先審后占”為備案制。即生豬養殖使用宜林地可直接備案辦理手續，且不占林地定額指標、不需繳納費用。同時，除天然林和公益林外，其余可從快辦理林地行政許可，“過去3個月乃至更久才能走完的手續，現在兩三天就能解決。”
那么，仔豬又從哪里來？農業農村廳相關負責人透露，我省在恢復仔豬跨省調運時，委托新希望集團在全國范圍內調運仔豬150萬頭入川，“這樣就強化了入口管控，降低了疫情風險，各地可抓住機會補欄。”
