種業之爭本質是科技之爭,焦點是資源之爭。中國的肉牛、奶牛、豬等優良種源皆來自國外。
基于糧食安全的考慮,2020年底的中央經濟工作會議提出,要立志打一場種業翻身仗。2021年的中央一號文件,對打好種業翻身仗做了頂層設計和系統部署,并要求加快構建種業創新體系。
為落實這些精神和部署,日前,農業農村部正式印發《關于開展全國農業種質資源普查的通知》及全國農業種質資源普查總體方案(2021—2023年),決定在全國范圍內開展農作物、畜禽、水產種質資源普查。
農業農村部負責人表示,當前,種業之爭本質是科技之爭,焦點是資源之爭。誰占有了更多種質資源,誰就掌握了選育品種的優勢,誰就具備了種業競爭的主動權。
該負責人稱,中國是種質資源大國,但還不是種質資源強國。目前,許多種源與國際先進水平還有較大差距,重要原因就是優異種質資源儲備不足,精準鑒定挖掘不夠。
與新大陸國家相比,作為農業大國的中國,在資源稟賦方面,仍然處于明顯劣勢。面對內在約束和外部競爭,更應著力加強種業科技自主原始創新,實現種業科技的自立自強,確保國家糧食安全。
北京市農林科學院院長李成貴對第一財經記者表示,種業問題是個結構性問題,不可統而言之。結構失衡表現為,農作物育種相對領先,而畜牧業育種大幅落后于世界先進水平。
具體來說,就農作物種業而言,從種植資源搜集保存利用、育種理論和方法,到品種培育等各個方面,都有了長足進步,在多個領域與國際先進水平并駕齊驅,或差距明顯縮小。當前,中國的水稻、小麥品種自給率為100%,玉米95%左右(余下5%左右也是在國內制種),蔬菜為87%。
李成貴稱,中國每年進口的蔬菜種子,不論是進口量,還是進口金額,跟中國每年14萬噸的蔬菜種子、300億元的蔬菜種業市值相比,所占比例并不大。而且還要認識到,與水稻、小麥、玉米不同,市場上常見的蔬菜有幾十種之多,沒必要每一種都完全做到種子自給。
中國的農作物種業創新,之所以進步迅速,李成貴解釋稱,在于中國作為歷史悠久、地域遼闊的傳統農耕大國,農作物種質資源豐富,目前中國農作物種質資源保存有52萬份。當然,也跟農作物育種周期相對較短,還可以在海南熱帶地區進行加代種植有關系。
就畜牧業種業科技創新而言,李成貴稱,除蛋雞外,中國畜牧業種業與世界先進水平相比,整體差距十分明顯。肉牛、奶牛、豬等優良種源皆來自國外。
對比來看,自古以來,中華民族都偏重種植業,漢族又是一個典型的農耕民族,沒有追求肉蛋奶的動機和實踐,畜牧業一直作為輔助部門,得不到應有的發展,這導致國內地方性畜牧品種雖然較多,但普遍體量小、生長慢、產能低。然而,歐洲自古就重視畜牧業,早在13世紀時,歐洲的畜牧業和種植業就已平分秋色。同時,畜牧育種周期長,肉蛋奶食用品種的培育需要漫長的時間積累。
鑒于種植業、養殖業的現實情況不同,李成貴認為,對農作物種業而言,主要目標任務是要進一步做大做強,提高創新效率和產業化水平。打種業翻身仗、解決“卡脖子”問題的重點,指的是畜牧業。
面對這樣的顯示情況,他說,對國內已有的地方畜牧品種資源,予以保護和挖掘是必要的,但這只能作為輔助,最主要的還是要想方設法加大國外種源的引進,并利用其優勢培育出具有自主知識產權的畜禽新品種。
此外,畜牧育種必須走以企業為主體的創新之路。中國政府需從國家利益和打翻身仗的目標出發,加大對大型畜牧企業的育種創新支持。由于育種周期長,預期收益存在不確定性,從事動物育種普遍沒有從事作物育種的積極性高。針對這一現象,需要完善相關政策,強化動物育種家的預期收益。